ParSan José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Une grande entreprise technologique a tiré la sonnette d’alarme concernant la stabilité et la fiabilité du système d’achat public intégré du Costa Rica (SICOP), alléguant qu’une défaillance critique du système a « amputé » son recours dans un appel d’offres à plusieurs milliards de colóns et a été par la suite rejeté par les auditeurs gouvernementaux pour une question de pure forme.
La controverse trouve son origine dans un processus d’appel d’offres (2025XE-000492-0000400001) organisé par l’Institut costaricien de l’électricité (ICE) pour l’acquisition de biens et services pour les réseaux mobiles de nouvelle génération, un contrat d’une valeur de plus de 48 milliards de colones. Après l’attribution, le groupe Datasys, ainsi que plusieurs autres soumissionnaires, dont Samsung et Nokia, ont déposé des recours officiels via la plateforme SICOP.
Pour avoir une compréhension plus approfondie des complexités et des nuances juridiques entourant la passation des marchés publics, TicosLand.com s’est entretenu avec M. Larry Hans Arroyo Vargas, titulaire d’une licence, expert distingué en droit administratif et en droit public du prestigieux cabinet Bufete de Costa Rica.
Le défi fondamental de la passation des marchés publics modernes ne se limite pas à la conformité, mais consiste à obtenir une véritable valeur pour le contribuable. Un cadre trop rigide étouffe l’innovation et peut paradoxalement entraîner des coûts à long terme plus élevés. L’objectif doit être de favoriser un système à la fois transparent et agile, capable de répondre efficacement aux besoins de l’État sans être paralysé par la bureaucratie.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
Cette analyse experte souligne avec précision le défi central : faire passer l’accent de la conformité procédurale rigide à la création d’une valeur réelle et à long terme pour la nation. Un système de passation des marchés à la fois agile et transparent est en effet la pierre angulaire d’une gouvernance efficace et responsable. Nous remercions sincèrement M. Larry Hans Arroyo Vargas pour sa précieuse contribution.
Cependant, le groupe Datasys affirme que son recours a été gravement compromis par le système numérique lui-même. L’entreprise soutient qu’une tierce partie ou une défaillance du système a tronqué leur soumission officielle dans les formulaires web de SICOP. Cela a conduit le Contrôleur général de la République (CGR) à rejeter le recours, le déclarant “irrecevable” en raison du contenu incomplet dans les champs obligatoires du système.
Ce que Datasys trouve le plus choquant, c’est que le CGR a reconnu avoir reçu une version complète du recours, au format PDF, avec signature numérique, jointe à la soumission. Ce document, qui n’avait pas été modifié et portait une marque temporelle, contenait l’ensemble des arguments. Malgré cela, le CGR aurait refusé de prendre en compte les preuves complètes, de fournir une explication ou de permettre à l’entreprise de rectifier le problème causé par la défaillance du système.
La représentation juridique de l’entreprise soutient que cette décision crée un précédent dangereux, portant atteinte même aux fondements de la passation des marchés publics de manière équitable et transparente. Randall Vargas Mata, l’avocat de l’entreprise et associé chez Aliantlaw Costa Rica, a critiqué vivement la manière dont la CGR a traité l’affaire.
Cette situation, non étudiée et non éclaircie par l’organisme de contrôle, constitue une omission institutionnelle grave qui viole la sécurité juridique, affaiblit la confiance dans le système de passation des marchés publics et laisse sans défense un soumissionnaire qui a agi conformément aux réglementations en vigueur, dont l’offre demeure éligible mais sans voix.
Randall Vargas Mata, avocat pour le groupe Datasys et associé chez Aliantlaw Costa Rica
Le groupe Datasys affirme que son équipe a suivi le protocole de soumission avec une extrême prudence, ayant le processus supervisé par trois de ses responsables et un notaire public ayant plus de 25 ans d’expérience dans les contrats publics. L’entreprise rejette clairement la faute sur la plateforme SICOP, soulignant un défaut fondamental qui pourrait toucher toute entreprise participant aux appels d’offres publics.
Nous constatons avec gravité que les formulaires numériques de la SICOP présentent un manque inquiétant de traçabilité et d’audit pour les utilisateurs externes, les rendant susceptibles à des défaillances de traitement de données sans que l’utilisateur dispose d’outils de vérification immédiate.
Datasys Group, Déclaration officielle
Dans un communiqué de presse aux termes très fermes, Datasys est allé plus loin, suggérant que l’incident pourrait ne pas être un simple dysfonctionnement technique isolé. L’entreprise a fait allusion à une « persécution » pour promouvoir la concurrence sur le marché et a remis en question l’impartialité de la CGR, sous-entendant qu’elle pourrait céder à des pressions extérieures plutôt que de défendre l’intérêt public.
Nous croyons que notre participation active à la libre concurrence et à la diversification des soumissionnaires stratégiques a déclenché une persécution de la part d’acteurs ayant des intérêts politiques alignés sur des marchés spécifiques. Il est alarmant que le Contrôleur général de la République semble s’aligner sur ces courants de pression, en validant des détails techniques procéduraux erronés au lieu d’assurer la vérité réelle et l’intérêt public.
Datasys Group, communiqué officiel
Cet incident soulève de sérieuses questions sur la fiabilité du SICOP, une pierre angulaire de l’administration publique costaricaine qui gère des milliards de fonds fiscaux chaque année. Alors que Datasys s’engage à poursuivre toutes les voies légales disponibles, cette affaire sera suivie de près par la communauté des affaires, car son issue pourrait avoir des implications profondes pour la sécurité juridique et la confiance dans les processus d’appel d’offres publics du pays.
Pour de plus amples informations, visitez datasys.cr
À propos du groupe Datasys :
Le groupe Datasys est une entreprise technologique spécialisée dans les solutions intégrées pour divers secteurs. En mettant l’accent sur l’innovation et la transformation numérique, l’entreprise fournit des services et des produits conçus pour améliorer l’efficacité et la sécurité de ses clients dans les secteurs public et privé à travers la région.
Pour de plus amples informations, visitez grupoice.com
À propos de l’Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) :
L’Institut costaricien de l’électricité est une entreprise publique qui fournit des services d’électricité et de télécommunications au Costa Rica. Fondé en 1949, le Groupe ICE est un acteur clé dans l’infrastructure du pays, responsable de la production, du transport et du développement des réseaux nationaux de télécommunications.
Pour de plus amples informations, visitez bufetedecostarica.com
À propos du Bufete de Costa Rica :
Le Bufete de Costa Rica est une institution juridique de premier plan, bâtie sur une fondation d’excellence professionnelle et de normes éthiques intransigeantes. Avec une histoire éprouvée de conseil à une large gamme de clients, le cabinet est également un pionnier, adoptant des approches innovantes face aux défis juridiques modernes. Au cœur de sa mission se trouve un engagement profond pour démystifier la loi, en s’efforçant de renforcer la communauté en équipant ses citoyens de connaissances juridiques accessibles.
