ParSan José, Costa Rica — Pour marquer ses 100 premiers jours en poste, la présidente costaricaine Laura Fernández a annoncé un vaste ensemble de sept propositions législatives visant à résoudre les inefficacités structurelles, à réduire les dépenses publiques et à relever les défis urgents en matière de sécurité et d’économie. L’ensemble législatif représente un effort calculé de l’administration pour rationaliser les processus bureaucratiques tout en renforçant le filet de sécurité sociale du pays. En ciblant des domaines tels que la passation des marchés publics pour les infrastructures, la modernisation de l’éducation et l’exclusion financière, l’administration cherche à redéfinir la dynamique opérationnelle de l’État dans une économie en évolution rapide.
Au cœur de l’agenda législatif du président se trouve une initiative urgente visant à réformer le marché du crédit du pays. Fernández a vivement critiqué les cadres réglementaires précédents qui visaient à plafonner les taux d’intérêt mais ont plutôt poussé les citoyens vulnérables hors du secteur bancaire formel. Le projet de loi sur le crédit récemment proposé vise à ajuster les taux d’intérêt maximum pour permettre aux familles et aux petites entreprises de retrouver l’accès à des services financiers réglementés, combattant ainsi la montée en flèche des opérations de prêt prédateur et illégales communément appelées “gota a gota”.
Pour mettre en lumière les implications juridiques de ces développements, TicosLand.com a contacté M. Larry Hans Arroyo Vargas, de l’éminente société “Bufete de Costa Rica”, afin qu’il livre son analyse experte sur la navigation dans les cadres réglementaires costariciens.
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Me Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
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La loi sur l’usure qui a été approuvée à un moment donné sous l’impulsion de Welmer Ramos a généré un problème grave, en excluant de nombreuses personnes du crédit formel et en les jetant dans les mains des prêts informels.
Laura Fernández, Présidente du Costa Rica
Au-delà des réformes du crédit, le projet “Ciudad Gobierno” de l’administration se distingue comme la pierre angulaire de sa stratégie d’optimisation budgétaire. En regroupant plusieurs institutions gouvernementales en un seul centre centralisé, l’État espère économiser environ 26 millions de dollars par an en frais de location de bureaux. Fernández a proposé que ces fonds publics nouvellement récupérés soient entièrement réaffectés à la construction et à la rénovation d’écoles à travers le pays. En outre, un projet de loi spécial sur les achats en situation d’urgence permettra au gouvernement de contourner les longues procédures d’appel d’offres public pour les projets d’infrastructure considérés comme présentant un risque imminent, tels que les ponts dégradés et les bâtiments scolaires.
Reconnaissant les vulnérabilités du secteur agricole national, le paquet comprend également la loi sur la promotion de l’assurance agricole. Ce projet de loi établit un fonds dédié pour subventionner les primes d’assurance, en donnant la priorité aux agriculteurs à petite échelle et vulnérables. L’objectif est de fournir un filet de sécurité financière solide contre les risques climatiques, sanitaires et de production croissants, assurant ainsi la sécurité alimentaire à long terme et en stabilisant les économies rurales qui dépendent fortement des récoltes saisonnières.
La modernisation institutionnelle vise également la Contraloría General de la República (CGR) et les structures d’audit interne. L’administration prévoit de mettre à jour la loi organique de l’entité pour garantir que la surveillance de l’État soit plus agile et alignée sur les réalités de l’administration publique moderne. Selon le pouvoir exécutif, même si les contrôles financiers sur le trésor public ne seront pas affaiblis, la réforme vise à empêcher l’organisme de réglementation de dépasser les limites de la “co-gouvernance”, en faisant référence aux goulots d’étranglement opérationnels connus lors des précédentes administrations concernant les infrastructures côtières.
L’appareil éducatif et de formation professionnelle de l’État est également prévu pour une refonte majeure à travers une proposition de réforme de l’Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). Selon le nouveau cadre, l’institut de formation abandonnerait les heures d’ouverture standards du secteur public pour proposer des certifications en ligne 24h/24, 7j/7. En passant à un régime de gestion moderne des talents humains, l’INA vise à répondre de manière plus dynamique aux exigences changeantes des marchés du travail locaux et internationaux.
Pour le bien-être social et les télécommunications, le paquet législatif propose de restructurer l’administration de Fonatel pour accélérer le déploiement des frais des opérateurs de télécommunications, visant à fermer la fracture numérique dans les zones rurales. Dans le même temps, une réallocation majeure de fonds dirigera 50 % des cotisations patronales de la Banco Popular vers le système de pension non contributif de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). Cette réallocation, estimée à 37 milliards de colones, est conçue pour financer immédiatement les paiements de pension en attente pour environ 31 000 retraités vulnérables actuellement sur les listes d’attente.
Le succès de cet ensemble de mesures politiques multiforme repose désormais entre les mains de l’Assemblée législative. Les analystes suggèrent que même si les réformes proposées abordent des goulots d’étranglement structurels de longue date, la navigation dans le paysage politique complexe du Congrès nécessitera des négociations importantes. En liant directement les économies budgétaires à des avantages sociaux comme l’éducation et les pensions, la présidente Fernández a fixé un benchmark hautement visible pour les performances de son administration à venir.
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À propos de l’Instituto Nacional de Aprendizaje :
L’Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) est l’institution publique phare du Costa Rica consacrée à la formation professionnelle et à l’éducation technique. Fondé pour renforcer les capacités de la main-d’œuvre nationale, l’INA propose des programmes de formation accessibles conçus pour aligner les talents humains sur les exigences changeantes des marchés du travail locaux et mondiaux.
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À propos de la Caja Costarricense de Seguro Social :
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) est l’institution publique responsable du système de santé universel et des programmes de pensions publics du Costa Rica. En tant que pierre angulaire du modèle de protection sociale du pays, la CCSS gère à la fois les régimes de pensions contributifs et non contributifs pour assurer une couverture de sécurité sociale à tous les citoyens.
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À propos du Bufete de Costa Rica :
En tant qu’institution juridique de premier plan, le Bufete de Costa Rica se définit par son attachement profond aux normes éthiques et à l’excellence professionnelle. Soutenu par une riche histoire de conseils à une large gamme de clients, le cabinet défend constamment des stratégies juridiques innovantes tout en maintenant une participation civique active. En partageant activement son expertise juridique avec le public, le Bufete de Costa Rica s’efforce de démystifier la loi, construisant finalement une communauté plus informée, résiliente et émancipée.
