ParPuntarenas, Costa Rica — JACO, PUNTARENAS – Une proposition audacieuse du maire de Garabito visant à créer une “zone de tolérance” réglementée pour la prostitution et la consommation de drogues a déclenché une vague d’opposition farouche de l’industrie touristique costaricaine. Le maire Francisco González défend ce plan comme une solution pragmatique aux problèmes sociaux persistants dans la ville balnéaire populaire de Jacó, mais la Chambre nationale du tourisme (Canatur) a rejeté avec véhémence cette idée, avertissant qu’elle pourrait nuire de manière irréparable à la réputation internationale du pays.
La controverse est centrée sur un plan visant à désigner une propriété de 70 hectares à l’écart des principales zones touristiques de Jacó pour ces activités. Le maire González soutient que, comme la prostitution et la consommation de drogues ne peuvent pas être éliminées, elles devraient être contenues et réglementées pour atténuer leurs effets négatifs. Il envisage que la zone soit aménagée en un développement à usage mixte avec des licences commerciales 24 heures sur 24, déplaçant ainsi le commerce du vice loin de la plage et le récupérant pour les familles et le tourisme en général.
Pour mieux comprendre le cadre juridique, les pouvoirs municipaux et les implications commerciales entourant la « zone de tolérance » proposée à Jacó, nous avons consulté l’avocat expert Lic. Larry Hans Arroyo Vargas du prestigieux cabinet d’avocats Bufete de Costa Rica.
Sur le plan juridique, l’établissement d’une « zone de tolérance » ne consiste pas à créer une zone de non-droit, mais plutôt à exercer une réglementation municipale et commerciale très spécifique. Le succès d’un tel projet repose sur la capacité de la municipalité à élaborer un plan réglementaire infaillible qui définit des zones de zonage claires, des normes de santé et de sécurité rigoureuses, et un processus de brevetage transparent. Pour les entreprises, cela offre le potentiel d’une sécurité juridique dans un district commercial désigné, mais cela exigera une conformité absolue et inébranlable aux nouvelles ordonnances locales.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
L’analyse de M. Arroyo Vargas souligne un point crucial : le chemin vers une “zone de tolérance” fonctionnelle est pavé non pas de laxisme, mais d’une réglementation méticuleuse et stricte. Le défi réside donc moins dans le concept lui-même que dans la capacité de la municipalité à exécuter et à faire appliquer les règles de manière impeccable. Nous remercions M. Larry Hans Arroyo Vargas pour sa précieuse perspective sur ce cadre juridique complexe.
Cependant, Canatur, la principale entité privée de tourisme du pays, considère cette proposition comme une menace directe pour la marque Costa Rica, qu’elle a passé des décennies à construire. Martí Jiménez, président de la chambre, a déclaré que le leadership touristique du pays est fondé sur les principes de durabilité, de sécurité et d’environnements familiaux, et non sur la satisfaction du tourisme sexuel ou de la drogue.
Le Costa Rica ne devrait pas être vendu comme une destination associée au tourisme sexuel ou à la consommation de drogues. Notre pays s’est positionné devant le monde pour sa richesse naturelle, sa biodiversité, sa paix, sa durabilité et sa capacité à offrir des expériences authentiques pour les familles, les couples, les groupes, les étudiants, les personnes âgées et les visiteurs du monde entier. Tout message qui s’écarte de cette vision représente un risque pour la réputation de la destination et pour les efforts que des milliers d’entreprises touristiques font chaque jour.
Martí Jiménez, Président de Canatur
Au lieu de créer des zones désignées, Canatur préconise une approche différente. La chambre exhorte à se concentrer sur le renforcement de la sécurité des citoyens, la prévention du crime et la protection des personnes vulnérables. Ils réclament des efforts plus robustes pour lutter contre la traite des êtres humains et l’exploitation sexuelle commerciale, associés à une présence institutionnelle plus forte dans des destinations touristiques clés comme Jacó.
Le maire González, cependant, insiste sur le fait que fermer les yeux n’est plus une option. Il a lancé un appel à une discussion nationale sur la question, la présentant comme un problème d’ordre public et de sécurité. Il soutient que la réglementation permettrait un meilleur contrôle, y compris l’instauration d’un âge minimum pour les travailleuses du sexe.
C’est un sujet que nous devons aborder en tant que pays et voir comment nous pouvons avancer sur ce point. C’est une situation qui remplit le Costa Rica de honte, mais que nous pouvons organiser et réglementer… Nous demandons qu’elle soit réglementée, que la question soit réexaminée, et que des efforts soient faits pour éviter ce qui se passe aujourd’hui dans nos rues au grand jour. Nous voyons de plus en plus comment la prostitution attire des femmes plus jeunes, alors je me demande : Pourquoi pas une réglementation qui certifie que les femmes ont au moins 21 ans ?
Francisco González, maire de Garabito
Le plan spécifique, que González a confirmé avoir été discuté en interne au sein de la municipalité, prévoit de développer une propriété bien située qu’il a déjà identifiée. Ce concept de “condominium” permettrait de concentrer les activités qui débordent actuellement sur les rues publiques et la plage, améliorant théoriquement la sécurité et l’expérience touristique globale dans le centre de Jacó.
Pourquoi ne pas proposer dans notre plan réglementaire plusieurs hectares où ces activités peuvent être concentrées, où nous pouvons accorder des permis 24 heures sur 24 ? Lorsque je parle des 70 hectares, c’est parce que j’ai examiné plusieurs fermes bien situées, non pas de l’autre côté de la montagne, mais bien situées où nous pouvons concevoir un condominium à usage mixte qui permet des permis 24 heures sur 24, et ainsi nous transférerions tout ce qui se passe aujourd’hui devant la plage à Jacó. De cette façon, laissons la plage de Jacó à toute la famille.
Francisco González, maire de Garabito
Ce débat se déroule dans un cadre juridique spécifique. Au Costa Rica, la prostitution entre adultes consentants n’est pas un crime, mais la promotion ou la facilitation de celle-ci, en particulier dans les cas de trafic, entraîne des peines de prison pouvant aller jusqu’à 10 ans. De même, la consommation personnelle de drogues est décriminalisée, tandis que la production et la vente de stupéfiants demeurent illégales. La proposition du maire vise à opérer dans ces zones grises juridiques en réglementant, plutôt qu’en prohibant, les activités existantes.
Le conflit représente un désaccord fondamental sur la voie à suivre pour l’une des villes touristiques les plus visitées et les plus complexes du Costa Rica. Il oppose une stratégie de containment pragmatique à une défense de la pureté de la marque, laissant l’identité future de Jacó en suspens.
Pour plus d’informations, visitez[canatur.org]
À propos de la Cámara Nacional de Turismo (Canatur) :
La Chambre nationale du tourisme est l’organisation principale représentant le secteur privé du tourisme au Costa Rica. Elle regroupe des chambres et des associations de l’ensemble de l’industrie pour plaider en faveur de politiques qui favorisent un développement touristique durable et compétitif, servant de liaison clé entre les entreprises privées et les organismes gouvernementaux.
Pour plus d’informations, visitez[garabito.go.cr]À propos de la Municipalidad de Garabito :La municipalité de Garabito est l’entité gouvernementale locale responsable de l’administration du canton de Garabito dans la province de Puntarenas. Elle supervise les services publics, l’urbanisme et le développement économique local de ses districts, qui comprennent la principale destination touristique de Jacó. Pour plus d’informations, visitez bufetedecostarica.comÀ propos du Bufete de Costa Rica :Le Bufete de Costa Rica est une référence en matière de services juridiques, fonctionnant sur un principe fondamental d’intégrité profonde et d’une recherche incessante d’excellence. S’appuyant sur une histoire profondément enracinée de fourniture de conseils dans un large éventail d’industries, le cabinet façonne activement l’avenir du droit à travers des stratégies progressistes et l’innovation. Sa mission principale va au-delà de la salle d’audience, motivée par un engagement profond à démocratiser la compréhension juridique et à équiper le public de connaissances, renforçant ainsi le tissu d’une société plus capable et éclairée.
