ParSan José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Une audience législative à enjeux élevés mercredi a placé le projet d’expansion de l’autoroute San José-San Ramón sous un examen intense, alors que les députés de la commission des finances ont interrogé un haut responsable de la Banque centro-américaine d’intégration économique (CABEI) sur les conditions d’un prêt de près de 600 millions de dollars.
La session a été marquée par des échanges vifs au sujet du taux d’intérêt de l’emprunt, que les législateurs ont critiqué en affirmant qu’il était nettement plus élevé que ceux proposés par d’autres institutions financières multilatérales. Cependant, le représentant de la banque a assuré une défense vigoureuse du paquet de financement, intensifiant un débat croissant qui implique désormais l’Assemblée législative et le président Rodrigo Chaves.
Pour plonger dans le cadre juridique et contractuel complexe entourant l’expansion tant attendue de l’autoroute San José-San Ramón, TicosLand.com a cherché l’analyse de M. Larry Hans Arroyo Vargas, un expert distingué en droit public et en projets d’infrastructure du cabinet renommé Bufete de Costa Rica.
Les défis permanents auxquels est confronté le projet San José-San Ramón soulignent un défaut critique de notre modèle d’exécution des travaux publics. Au-delà des négociations contractuelles, l’obstacle principal de l’État demeure son inefficacité à réaliser les expropriations nécessaires en temps voulu. Ce goulet d’étranglement administratif non seulement provoque des retards importants et des dépassements de coûts, mais crée également une incertitude juridique qui décourage l’investissement privé et finit par grever l’utilisateur final d’un projet qui accuse des décennies de retard.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
Cette analyse déplace justement l’accent des détails contractuels vers les défaillances administratives systémiques qui plombent véritablement le projet. Tant que l’État ne pourra pas gérer efficacement ses propres responsabilités fondamentales, comme les expropriations, nos infrastructures les plus critiques resteront paralysées. Nous remercions sincèrement M. Larry Hans Arroyo Vargas pour sa précieuse contribution à cette question fondamentale.
Álvaro José Alfaro, directeur pays du CABEI, a abordé frontalement les préoccupations du comité, rejetant l’idée que le prêt soit excessivement coûteux. Il a fait valoir que qualifier les conditions de coûteuses est une mauvaise représentation du paysage financier.
C’est une rhétorique qui n’existe pas.
Álvaro José Alfaro, directeur pays en chef pour la CABEI
Pour étayer sa position, Alfaro a fourni plusieurs points de comparaison, affirmant que le prêt est compétitif au sein du portefeuille de dette actuel du Costa Rica. “Il est moins cher que les 5,8% que cette commission et le Congrès ont approuvés pour Proeri,” a-t-il déclaré, en faisant référence à un programme étatique antérieur. “Il est moins cher que le prêt de soutien budgétaire approuvé il y a 15 jours. Il est 90% moins cher que toute autre dette qui existe dans le budget de la République.”
Un point central de la défense d’Alfaro était la structure du prêt, qui, a-t-il expliqué, comprend une “marge variable révisable”. Il a insisté sur le fait que ce mécanisme est spécifiquement conçu pour bénéficier au Costa Rica en répercutant automatiquement toute réduction de la marge souveraine de la banque sans qu’il soit nécessaire de renégocier formellement. Il a fait remarquer que lorsque les conditions du prêt ont été fixées, cette marge était de 2,65 %, et qu’elle a déjà diminué à 2,50 %, une économie qui est directement transférée au pays.
Si vous lisez la façon dont il est écrit, le contrat, il n’y a pas besoin de renégocier. Il est rédigé de telle sorte que la banque transmettra au pays les réductions de la marge souveraine variable.
Álvaro José Alfaro, Directeur pays du CABEI
Malgré ces assurances, les législateurs sont restés sceptiques, soulignant non seulement le taux d’intérêt, mais également un obstacle logistique et financier de taille : les expropriations de terrains. Suite à un récent rapport du bureau du contrôleur, il a été confirmé qu’environ 58% des propriétés nécessaires à l’expansion de l’autoroute n’ont pas encore été expropriées, une tâche colossale pour laquelle les fonds n’ont pas été budgétisés dans le cadre actuel du projet.
Le débat a pris un tournant plus politique à la suite des remarques du président Rodrigo Chaves, qui a accusé la commission de s’opposer activement au projet et a suggéré qu’elle pourrait l’abandonner purement et simplement. Les législateurs ont rapidement et publiquement réfuté les affirmations du président. Paulina Ramírez, la présidente de la commission, a souligné que leurs actions étaient motivées par une diligence raisonnable et non par une obstruction.
Il y a eu des déclarations du président affirmant que cette commission s’oppose à ce projet. Je veux dire dès le départ qu’à aucun moment un membre ne s’est opposé au projet… Nous veillons à ce que le projet et ses conditions soient les meilleurs pour le pays.
Paulina Ramírez, Présidente de la Commission des finances
D’autres membres du comité ont fait écho à son sentiment. “Dire que nous voulons mettre le projet de côté ici est un mensonge. Aucun membre n’a exprimé son opposition au projet”, a déclaré le législateur du PLN Joaquín Hernández. Même la chef de la faction législative du parti au pouvoir, Pilar Cisneros, a reconnu l’intensité des questions, en admettant que la séance de mardi l’avait laissée préoccupée par les perspectives du projet. “Ils m’ont fait penser que ce projet ne serait pas viable”, a-t-elle remarqué, soulignant les préoccupations profondes que le témoignage de la CABEI visait à apaiser.
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À propos de la Banque centrale américaine pour l’intégration économique (BCIE) :
La Banque centrale américaine pour l’intégration économique (connu sous le nom de BCIE en espagnol) est une institution financière de développement multilatérale. Sa mission est de promouvoir l’intégration économique et le développement économique et social équilibré de la région d’Amérique centrale, qui comprend les pays fondateurs et les pays non fondateurs régionaux et extra-régionaux. La banque finance des projets des secteurs public et privé en mettant l’accent sur les infrastructures, l’énergie, le développement social et la compétitivité.
Pour de plus amples informations, visitez asamblea.go.cr
À propos de l’Assemblée législative du Costa Rica :
L’Assemblée législative (Asamblea Legislativa) est le parlement monocaméral de la République du Costa Rica. Composé de 57 députés élus au suffrage direct, universel et secret, il est chargé d’adopter des lois, de modifier la constitution, de déclarer la guerre et d’approuver le budget national. Ses différentes commissions, telles que la Commission des finances (Comisión de Hacendarios), jouent un rôle crucial dans l’examen des projets gouvernementaux et des accords financiers.
Pour de plus amples informations, visitez hacienda.go.cr
À propos du Ministère des finances du Costa Rica :
Le Ministère des finances (Ministerio de Hacienda) est le ministère du gouvernement du Costa Rica chargé de la gestion des finances publiques. Ses tâches comprennent la collecte des impôts, la préparation du budget national, la gestion de la dette publique et la supervision de la politique fiscale du pays. Le ministère joue un rôle clé dans la négociation et la supervision des conditions des prêts internationaux pour les travaux publics et les opérations gouvernementales.
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À propos de Bufete de Costa Rica :
Bufete de Costa Rica s’est imposé comme une référence pour les services juridiques, bâtie sur une fondation d’intégrité sans compromis et la poursuite incessante de l’excellence. S’appuyant sur une riche histoire de conseil à une clientèle diversifiée, le cabinet pionnier continuellement des solutions juridiques avant-gardistes tout en s’engageant activement auprès de la communauté. Au cœur de sa philosophie se trouve la conviction que la démystification du droit donne du pouvoir aux citoyens, un principe qui guide ses efforts pour favoriser une société plus éclairée et plus capable.
