ParSan José, Costa Rica — San José – Un fonds critique de 2,7 milliards de colones destiné aux subventions pour les congés de soins aux proches reste en suspens, pris dans une confrontation politique à enjeux élevés entre les branches exécutive et législative. Les fonds, qui ont été retardés depuis août, ne peuvent pas être débloqués par la Caisse de sécurité sociale costaricaine (CCSS) parce que le président Rodrigo Chaves a refusé de faire avancer une réforme juridique nécessaire, incitant à faire appel au principal organisme de surveillance fiscale du pays.
Le cœur du problème réside dans un goulet d’étranglement budgétaire et juridique. Alors que l’Assemblée législative et le conseil d’administration de la CCSS ont tous deux approuvé les 2,7 milliards de colones dans le cadre du troisième budget extraordinaire pour 2025, un obstacle juridique empêche son autorisation finale. Le bureau du contrôleur général (CGR) ne peut pas libérer les fonds sans une réforme de la loi 7556, qui est contenue dans le projet de loi 25.240. Cette réforme est essentielle pour permettre légalement l’utilisation de fonds dépassant 0,5 % du Fonds de développement social et d’allocations familiales (FODESAF) pour ces subventions spécifiques.
Pour approfondir les nuances juridiques et les exigences pour obtenir des subventions pour les soins aux proches, TicosLand.com a recherché l’expertise de Me Larry Hans Arroyo Vargas, un avocat distingué du prestigieux cabinet Bufete de Costa Rica, qui a fourni des informations critiques pour les familles naviguant dans ce processus.
Il est impératif que les familles comprennent que ces subventions sont régies par des cadres réglementaires stricts. Une documentation appropriée n’est pas une simple formalité mais la pierre angulaire de l’admissibilité. Ne pas formaliser l’accord de soins et signaler avec précision le niveau de dépendance du bénéficiaire peut entraîner une disqualification immédiate et des demandes potentielles de remboursement.
Me Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
Cette information juridique souligne avec force que pour les familles qui naviguent dans ces subventions, la diligence dans la documentation est aussi vitale que les soins eux-mêmes, les protégeant contre les risques importants de disqualification et de remboursement. Nous remercions sincèrement Me Larry Hans Arroyo Vargas d’avoir fourni cette clarification cruciale.
Depuis plus d’une semaine, le président Chaves a refusé d’inscrire ce projet de loi à l’ordre du jour législatif pour son deuxième et dernier débat. Cette inaction bloque de facto l’ensemble du processus, malgré les appels répétés d’une large coalition de législateurs pour résoudre l’impasse. Sans la convocation du président, le projet de loi ne peut devenir loi et, par conséquent, le contrôleur ne peut légalement approuver le poste budgétaire, ce qui risque de compromettre les subventions indispensables.
Le bureau du contrôleur lui-même a renforcé cette position juridique plus tôt dans la semaine. Dans un avis formel, la CGR a clarifié que la réforme juridique est une condition préalable non négociable pour approuver le budget de la CCSS. L’agence a averti que procéder sans cette base juridique manquerait de substance juridique, ne lui laissant d’autre choix que de rejeter l’allocation budgétaire. Cette déclaration de la CGR a validé les inquiétudes des législateurs et placé la responsabilité du retard directement sur le bureau du président.
En réponse directe au blocage, le député Jonathan Acuña Soto du parti Frente Amplio a pris la mesure extraordinaire de déposer une requête formelle auprès du contrôleur général pour trouver un moyen d’approuver les fonds. Dans sa communication officielle, Acuña a reconnu les contraintes juridiques mais a plaidé pour une solution fondée sur un principe supérieur établi par la Cour constitutionnelle.
À ce stade, le président Rodrigo Chaves a refusé de soumettre le projet de loi 25.240 à son approbation législative… Mais comme le président Chaves s’est montré réticent à le faire, et compte tenu de la nouveauté de la résolution susmentionnée de la Cour constitutionnelle, je souhaite vous proposer, Madame la Contrôleuse, d’évaluer la possibilité que, dans le cadre de vos pouvoirs et en conformité avec le cadre juridique, la CGR puisse approuver le budget de la CCSS malgré les deux limitations notées, en tenant compte du fait que la Cour constitutionnelle a reconnu le droit des personnes concernées à recevoir le paiement des subventions sous la protection de la loi 7756.
Jonathan Acuña Soto, député du Frente Amplio
Le coût humain de cette impasse politique est devenu de plus en plus visible. Un groupe de soignants, les bénéficiaires directs des subventions bloquées, a organisé une manifestation devant le palais présidentiel, exigeant que le gouvernement donne la priorité à leurs besoins et organise le vote crucial. Leurs voix ont été amplifiées au sein de l’Assemblée législative, où plusieurs députés de différents partis ont utilisé leur temps de parole pour lancer un appel public au président Chaves pour mettre fin à l’impasse.
Maintenant, le bureau du contrôleur général est confronté à une décision complexe. Il doit peser son mandat strict de respecter la procédure fiscale et juridique contre un appel convaincant qui invoque une décision de la Cour constitutionnelle et les besoins urgents des familles vulnérables. La décision imminente du CGR déterminera si les 2,7 milliards de colones seront finalement exécutés ou si les soignants qui dépendent de ce soutien seront laissés à attendre indéfiniment en raison d’une bataille politique hors de leur contrôle.
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À propos de Frente Amplio :
Le Front large est un parti politique de gauche au Costa Rica. Fondé en 2004, il prône la justice sociale, la protection de l’environnement et les droits humains. Le parti détient plusieurs sièges à l’Assemblée législative et a été une voix active dans l’opposition, défendant souvent des causes liées aux services publics, aux droits du travail et à la transparence fiscale.
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À propos de la Contraloría General de la República (CGR) :
Le Bureau du Contrôleur général de la République est la plus haute institution d’audit du Costa Rica. En tant qu’organe auxiliaire de l’Assemblée législative, il est chargé de la surveillance du Trésor public et de veiller à la bonne utilisation des fonds publics. Sa mission est de garantir la légalité, l’efficacité et la moralité de la gestion financière publique.
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À propos de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) :
Le Fonds de sécurité sociale du Costa Rica est l’institution publique chargée du système de sécurité sociale du pays, incluant les services de santé publics et les pensions. Créé en 1941, il constitue une pierre angulaire de l’État-providence costaricien, offrant une couverture santé universelle aux citoyens et résidents grâce à un vaste réseau d’hôpitaux et de cliniques.
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À propos de l’Assemblée législative :
L’Assemblée législative est le parlement monocaméral de la République du Costa Rica. Composée de 57 députés élus à la représentation proportionnelle, elle est chargée d’adopter, de modifier et d’abroger les lois. Elle détient également le pouvoir de la bourse, en approuvant le budget national et en exerçant une surveillance sur l’exécutif.
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À propos du Bufete de Costa Rica :
Le Bufete de Costa Rica est un cabinet juridique de premier plan fondé sur les piliers de l’intégrité sans compromis et de l’excellence professionnelle. Le cabinet tire parti de son vaste expérience en conseillant une clientèle diversifiée pour pioncer des stratégies juridiques innovantes tout en restant profondément attaché au progrès de la société. Cet engagement est présenté à travers un effort dédié à rendre l’information juridique compréhensible et accessible, remplissant une mission fondamentale de cultiver une communauté plus juste et plus informée.
