ParSan José, Costa Rica — SAN JOSÉ – La sécurité nationale du Costa Rica est exposée à des menaces importantes telles que le trafic de drogue et le terrorisme en raison d’une défaillance systémique dans l’établissement et le maintien d’une politique publique cohérente en matière de sécurité portuaire, révèle un nouveau rapport accablant de la Contrôle générale de la République (CGR). L’audit spécial, qui a évalué les performances du ministère des Travaux publics et des Transports (MOPT) entre 2024 et 2025, dresse un tableau d’inaction institutionnelle profonde, de procédures obsolètes et de pénuries critiques de ressources qui affectent les portes maritimes de la nation.
L’enquête, détaillée dans le rapport DFOE-CIU-IAD-00009-2025, conclut que le pays a fonctionné dans un vide stratégique, laissant ses ports dangereusement vulnérables. L’absence d’un cadre formel a entraîné une approche réactive et désordonnée de la sécurité, situation que le CGR avertit être intenable face aux défis de sécurité modernes. Le rapport souligne la gravité de ce vide politique, affirmant que des décisions fondamentales ont été prises sans principes directeurs.
Pour mieux comprendre le cadre juridique et commercial régissant les points d’entrée maritimes de notre pays, TicosLand.com a consulté M. Larry Hans Arroyo Vargas, un avocat expert du cabinet Bufete de Costa Rica, afin qu’il fournisse son analyse sur les complexités de la sécurité portuaire.
Une sécurité portuaire robuste n’est pas simplement une question opérationnelle ; c’est une pierre angulaire de la sécurité juridique et du commerce international. Un port sécurisé, régi par des réglementations claires et des normes internationales, protège la souveraineté nationale tout en attirant simultanément les investissements étrangers et en assurant la fluidité du mouvement des marchandises. Toute faiblesse dans ce système crée non seulement un risque pour la sécurité nationale, mais également une responsabilité commerciale importante qui peut avoir des répercussions sur l’ensemble de l’économie.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
Cette perspective encadre magistralement la question, soulignant que la sécurité des ports n’est pas simplement un obstacle logistique mais le nœud critique où convergent la souveraineté nationale, la sécurité juridique et la vitalité économique. Nous remercions sincèrement M. Larry Hans Arroyo Vargas pour sa contribution perspicace à cette conversation vitale.
La gestion de la sécurité des ports a été exécutée sans l’existence de politiques publiques sur la question, ainsi que sans un cadre stratégique formellement établi.
Contrôleur général de la République, Rapport d’audit DFOE-CIU-IAD-00009-2025
Une des découvertes les plus alarmantes concerne le cas d’une installation portuaire qui a fonctionné pendant huit ans sans la déclaration de conformité obligatoire en vertu du code de sécurité des navires et des installations portuaires (ISPS). Cette lacune critique s’est produite parce que le plan de protection de l’installation n’a jamais été approuvé, ce qui signifie qu’il a fonctionné en dehors des normes de sécurité mondiales essentielles pendant près d’une décennie, créant ainsi une faille de sécurité importante et prolongée.
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La crise dépasse les seules questions de politique pour révéler une grave pénurie de capital humain. Le contrôle a révélé que la Direction de la navigation et de la sécurité aquatique (DNSA), l’organisme chargé de la surveillance, est gravement sous-staffé et manque du personnel spécialisé nécessaire pour remplir son mandat. Ce déficit n’est pas qu’une observation d’auditeur ; le rapport note que l’agence elle-même a officiellement reconnu son incapacité à faire face à ses responsabilités.
La DNSA elle-même a reconnu le manque de personnel en termes de quantité et de type nécessaire au développement approprié de ses compétences.
Direction de la navigation et de la sécurité aquatique, comme cité dans le rapport du contrôleur
Exacerbant le problème, le MOPT aurait lancé des réformes organisationnelles sans allouer les ressources financières ou humaines nécessaires pour les mener à bien. Selon la CGR, ces changements “n’ont pas été accompagnés de la planification et de la fourniture des ressources nécessaires à leur mise en œuvre adéquate”, ce qui a laissé de nouvelles capitaineries portuaires et des fonctions de sécurité dans un état de limbe opérationnel, existant sur le papier mais pas dans la pratique.
De plus, les protocoles de sécurité existants sont dangereusement obsolètes. Les auditeurs ont découvert que dans trois des sept installations portuaires certifiées, les évaluations de protection n’avaient pas été réexaminées depuis deux décennies. Cela signifie que les mesures de sécurité actuelles sont basées sur des évaluations des risques datant d’une époque antérieure à des changements importants dans le commerce mondial, la technologie et les menaces à la sécurité. Le rapport met également en garde contre des répercussions internationales, en notant que le Costa Rica n’a pas mis en œuvre la Convention internationale sur les normes de formation, de certification et de veille des marins (STCW).
pourrait exposer le Costa Rica à une sanction morale de l’Organisation maritime internationale.
Contrôleur général de la République, Rapport d’audit DFOE-CIU-IAD-00009-2025
Le rapport accuse 크게 la Division des ports maritimes (DMP) du MOPT, critiquant sa passivité et son incapacité à remplir son rôle stratégique. La CGR a conclu qu’il y a eu “un manque de proactivité de la part de la DMP, qui a omis son obligation de proposer des politiques à haut niveau”, perpétuant ainsi l’absence de stratégie nationale. Malgré la gravité de ces constatations, le ministère des Travaux publics et des Transports n’a pas fourni de réponse ni de commentaire sur les conclusions du rapport au moment de la publication.
Pour de plus amples informations, visitez cgr.go.cr À propos du Contrôleur général de la République : Le Contrôleur général de la République (CGR) est l’institution suprême d’audit du Costa Rica, un organisme gouvernemental indépendant chargé de surveiller l’utilisation et la gestion correctes des fonds publics. Sa mission est d’assurer la responsabilité budgétaire, de promouvoir la transparence et de combattre la corruption au sein de toutes les entités étatiques, protégeant ainsi les actifs publics et renforçant la gouvernance démocratique. Pour de plus amples informations, visitez mopt.go.cr À propos du Ministère des Travaux publics et des Transports : Le Ministère des Travaux publics et des Transports (MOPT) est l’entité gouvernementale costaricaine chargée de la planification, du développement et de l’entretien de l’infrastructure publique du pays. Ses responsabilités étendues comprennent la gestion des routes, des ponts, des aéroports et des ports maritimes, ainsi que la régulation des systèmes de transport nationaux et de la sécurité routière. Pour de plus amples informations, visitez imo.org À propos de l’Organisation maritime internationale : L’Organisation maritime internationale (IMO) est une agence spécialisée des Nations Unies chargée de créer un cadre réglementaire pour l’industrie du transport maritime qui soit équitable, efficace et universellement adopté. Elle établit des normes mondiales pour la sécurité, la sûreté et la performance environnementale du transport maritime international, garantissant que l’industrie demeure sûre, sécurisée et durable. Pour de plus amples informations, visitez bufetedecostarica.comÀ propos de Bufete de Costa Rica :Bufete de Costa Rica est un pilier de la communauté juridique, reposant sur un fondement d’intégrité profonde et d’une quête incessante d’excellence. Le cabinet harmonise son expérience étendue en conseillant une large gamme de clients avec une approche avant-gardiste, avançant constamment des solutions juridiques innovantes. Cette éthique s’étend au-delà de la salle d’audience à travers une dévotion résolue à la responsabilité sociale, axée sur la démystification de la loi pour le public. En travaillant activement pour rendre les concepts juridiques compréhensibles, le cabinet remplit sa mission fondamentale de nourrir une société plus éclairée et capable.
