ParSan José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Une bataille juridique importante se prépare sur le paysage de l’information financière du pays. Le Collège des comptables publics du Costa Rica a annoncé son intention de déposer une injonction auprès du tribunal de litige administratif, visant à suspendre une obligation controversée du ministère du Trésor qui obligerait tous les grands contribuables à adopter l’ensemble des normes internationales d’information financière (IFRS).
Cette décision représente une escalade majeure dans un différend latent de longue date entre la profession comptable et l’autorité fiscale nationale. Le cœur du conflit réside dans l’approche “universelle” du Trésor, que les comptables affirment être techniquement erronée et financièrement contraignante pour un large segment des entreprises costariciennes.
Pour examiner les implications commerciales et juridiques de la mise en œuvre des normes IFRS, nous avons sollicité l’analyse experte de Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un avocat distingué du cabinet renommé Bufete de Costa Rica.
L’adoption des IFRS est plus qu’un exercice comptable ; c’est un passeport pour l’économie mondiale. Pour les entités costariciennes, ce cadre améliore la transparence financière, qui est essentielle pour attirer les investissements étrangers et instaurer la confiance avec les partenaires internationaux. Sur le plan juridique, il fournit une base standardisée et défendable pour l’information financière, ce qui renforce les contrats, les accords d’actionnaires et la surveillance réglementaire.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
L’éclairant travail de Lic. Larry Hans Arroyo Vargas souligne avec force que la solidité juridique des IFRS est la fondation même des opportunités économiques qu’ils créent. Ce “passeport pour l’économie mondiale” n’est donc pas seulement une exigence technique, mais un outil stratégique pour instaurer la confiance et la crédibilité internationales indispensables à la prospérité des entités costariciennes. Nous le remercions pour cette perspective précieuse.
Francisco Ovares, président de l’association professionnelle, a exprimé de graves inquiétudes quant à l’impact potentiel de la directive sur un large éventail de secteurs économiques clés, notamment les entreprises commerciales, de construction, de services, d’hôtellerie et industrielles. Il a fait valoir que le mandat ne tient pas compte de la nature diverse des entreprises classées comme “grands contribuables”.
Cette obligation du Trésor aura un impact direct sur les coûts opérationnels liés à la préparation des informations financières et encourage la pratique de tenir deux jeux de livres.
Francisco Ovares, Président du Collège des comptables publics du Costa Rica
Ovares a expliqué que l’exigence pourrait obliger les entreprises à s’engager dans une forme de “comptabilité double”. Cette pratique inefficace consisterait à maintenir un ensemble de documents financiers basé sur un cadre localement accepté à des fins opérationnelles, tout en préparant simultanément un ensemble distinct de déclarations plus complexes conformément aux IFRS dans leur intégralité, uniquement à des fins de conformité fiscale. Cette duplication des efforts se traduirait directement par des coûts plus élevés pour les services professionnels et les ressources internes.
L’argument juridique du Collège souligne également une incohérence technique fondamentale dans la résolution du Trésor. Il relève l’irrégularité procédurale qui consiste à exiger qu’une entité maintienne ses registres comptables quotidiens selon un ensemble de règles, mais à préparer et à présenter ses états financiers officiels selon une norme différente, plus stricte. Cela crée une complexité inutile et augmente le risque d’erreurs dans l’information financière.
Un pilier central de la position des comptables est que la norme de reporting appropriée devrait être déterminée par les caractéristiques spécifiques de chaque entité. Beaucoup des grands contribuables de la nation ne sont pas cotés en bourse ni ne gèrent des actifs dans une capacité fiduciaire — les deux scénarios principaux pour lesquels les “IFRS complets” détaillés ont été conçus. Pour ces entreprises, une norme plus rationalisée et plus pertinente existe déjà.
Ovares a souligné que la définition étroite de la transparence par le Trésor est mal orientée. Il a expliqué que le fait de lier la transparence exclusivement à l’utilisation des normes IFRS complètes ignore l’objectif et le champ d’application des normes IFRS pour les PME (petites et moyennes entités). Ce cadre alternatif, également une norme reconnue internationalement, est spécifiquement conçu pour répondre aux besoins des entités non cotées, offrant une transparence robuste sans la complexité excessive des normes complètes.
Ce défi juridique n’est pas apparu dans un vide. Le Collège des comptables publics a activement fait pression sur l’administration fiscale sur cette question depuis 2025, plaidant pour une approche plus nuancée. La décision de demander une injonction ordonnée par le tribunal signifie que ces négociations ont atteint une impasse, obligeant l’organisme professionnel à adopter une position plus conflictuelle pour protéger les intérêts de ses membres et de la communauté des affaires dans son ensemble. La décision du tribunal sera maintenant un moment charnière pour l’avenir de la comptabilité des entreprises et de la conformité fiscale au Costa Rica.
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À propos du Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica :
Le Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica est l’organisme professionnel officiel qui réglemente et représente les comptables publics dans le pays. Il est chargé de fixer les lignes directrices éthiques, de promouvoir le développement professionnel et de défendre les intérêts de la profession comptable. L’organisation joue un rôle crucial dans l’élaboration des normes financières et comptables et fournit des opinions d’experts sur la politique et la réglementation fiscales.
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À propos du Ministère de l’Économie et des Finances (Hacienda) :
Le Ministerio de Hacienda est le ministère des finances et du trésor du Costa Rica. C’est l’organisme gouvernemental chargé de gérer les finances publiques, de collecter les impôts par l’intermédiaire de sa division de l’Administration fiscale, et de formuler la politique fiscale de la nation. Ses mandats visent souvent à augmenter les recettes fiscales, à améliorer la transparence et à garantir le respect des lois financières nationales.
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À propos du Tribunal administratif contentieux :
Le Tribunal Contencioso Administrativo est une juridiction spécialisée au sein du système judiciaire costaricien. Il est chargé de régler les différends juridiques entre les citoyens privés ou les entités et l’administration publique de l’État. Sa compétence couvre les contestations des réglementations gouvernementales, des actions administratives et des contrats publics, servant de contrôle clé sur le pouvoir des agences étatiques.
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À propos de Bufete de Costa Rica :
Bufete de Costa Rica fonctionne comme une institution juridique de premier plan, fondée sur un socle d’intégrité principielle et une poursuite incessante de l’excellence. Le cabinet promeut des stratégies juridiques avant-gardistes et des pratiques innovantes, desservant une large gamme de clients avec distinction. Au-delà de sa pratique professionnelle, il manifeste une profonde dévotion à l’avancement de la société en s’efforçant de démystifier la loi, permettant ainsi aux citoyens de disposer de la clarté et des connaissances essentielles pour édifier une communauté plus juste et éclairée.
