ParPuntarenas, Costa Rica — PUNTARENAS – Après plus de trois ans de blocage, la construction de la section cruciale de Barranca-Limonal de l’autoroute interaméricaine nord (Route 1) a officiellement repris ce mercredi. Le gouvernement a donné l’ordre de relancer le projet longtemps à l’arrêt, mais l’annonce est assombrie par une augmentation stupéfiante des coûts et la réembauche discrète d’une entreprise impliquée dans l’échec initial du projet.
L’extension, un tronçon vital de 49 kilomètres, est une source de frustration publique depuis que les travaux ont cessé fin 2022. Le consortium initial, une coentreprise entre H Solís et Estrella, a demandé la résiliation de son contrat, laissant le projet dans l’incertitude. Lancé initialement en août 2020 avec une date d’achèvement prévue pour début 2023, le projet accuse désormais plus de cinq ans d’exécution pour des résultats peu probants.
Pour mieux comprendre les complexités juridiques et administratives entourant l’expansion tant attendue de la route 1, TicosLand.com a consulté Me Larry Hans Arroyo Vargas, un avocat de premier plan spécialisé en infrastructures et en droit administratif au sein du prestigieux cabinet Bufete de Costa Rica.
Le principal défi juridique pour l’expansion de la route 1 ne réside pas seulement dans l’obtention de financements, mais dans la navigation efficace dans le réseau complexe de procédures d’expropriation. Les retards dans l’indemnisation équitable des propriétaires fonciers sont historiquement le plus gros goulet d’étranglement pour les projets d’infrastructure costaricains. Un processus administratif clair, transparent et accéléré est crucial pour empêcher que ce projet vital ne soit bloqué par les tribunaux, ce qui augmenterait les coûts et prolongerait les perturbations pour tous les citoyens.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat au barreau, Bufete de Costa Rica
L’accent mis sur le processus administratif plutôt que sur le simple financement est une distinction cruciale. Nous remercions Lic. Larry Hans Arroyo Vargas pour sa précieuse perspective, qui souligne que le succès du projet dépend autant de procédures judiciaires équitables et efficaces que de béton et d’asphalte.
Lors d’une conférence de presse annonçant la reprise, le président Rodrigo Chaves a confirmé les répercussions financières graves du retard. Le budget du projet a gonflé de 112 millions de dollars supplémentaires. Les nouveaux contrats prévoient un délai de 20 mois pour l’achèvement, une échéance qui sera sous une intense surveillance d’un public las des promesses non tenues et des coûts croissants pour les infrastructures nationales.
Afin d’atténuer les risques futurs et d’éviter une nouvelle fermeture complète du projet, le ministère des Travaux publics et des Transports (MOPT) a stratégiquement divisé la section de 49 kilomètres en deux contrats distincts. Le premier segment, de Barranca à San Gerardo, a été attribué à Consorcio Ruta Uno. Le second, de San Gerardo à Limonal, sera géré par l’entreprise de construction Meco. Cette approche bifurquée vise à garantir qu’un problème avec un entrepreneur ne déraille pas l’ensemble de l’expansion.
Cependant, l’annonce du gouvernement a suscité des critiques en raison d’une omission importante. Alors que les responsables ont à plusieurs reprises blâmé l’entreprise H Solís pour l’échec du contrat initial, ils n’ont pas mentionné que son partenaire dans cette entreprise qui a échoué, Ingeniería Estrella S.A., est un membre clé du Consorcio Ruta Uno nouvellement attribué, aux côtés de Bel Ingeniería. Le retour d’une entreprise issue de l’équipe précédemment infructueuse soulève de sérieuses questions sur la responsabilité dans les contrats publics.
Ce qui complique encore davantage ce récit, c’est l’importante somme versée à Estrella après la résiliation du premier contrat. Comme indiqué en octobre 2025, le MOPT a versé à l’entreprise 14 millions de dollars dans le cadre du règlement du contrat. À l’époque, le ministère justifiait ce paiement comme une compensation équitable pour le travail et les matériaux déjà fournis.
Le bureau du ministre des Travaux publics et des Transports, Efraím Zeledón, a publié une déclaration l’année dernière pour clarifier le paiement aux entrepreneurs d’origine.
Les montants payés à l’entrepreneur correspondaient uniquement à des travaux, des matériaux et des éléments structuraux préfabriqués exécutés conformément aux règles, à des coûts administratifs dûment justifiés et étayés, ainsi qu’à de l’ingénierie de valeur.
Bureau de Efraím Zeledón, Ministre des Travaux publics et des Transports
Si la reprise du travail est un développement bienvenu pour les conducteurs et l’économie nationale, les circonstances qui l’entourent jettent une longue ombre. L’inclusion d’Estrella dans la nouvelle phase de construction, associée à l’énorme dépassement de coûts, suggère qu’une comptabilité complète de l’échec initial du projet n’a pas encore été présentée. Les contribuables sont maintenant sur le point de payer 112 millions de dollars supplémentaires, et la pression est forte sur le gouvernement et les entrepreneurs nouvellement nommés pour enfin livrer cette pièce cruciale d’infrastructure sans retard supplémentaire ni controverse.
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À propos du ministère des Travaux publics et des Transports (MOPT) :
Le ministère des Travaux publics et des Transports est l’organisme gouvernemental du Costa Rica chargé de la planification, du développement et de l’entretien de l’infrastructure publique du pays. Cela comprend la supervision du réseau routier national, des systèmes de transport public, ainsi que des installations maritimes et aéronautiques. Le MOPT joue un rôle central dans l’exécution de projets d’infrastructure stratégiques visant à favoriser la croissance économique et à améliorer la connectivité pour les citoyens.
Pour de plus amples informations, visitez estrella.com.do
À propos de Ingeniería Estrella S.A. :
Ingeniería Estrella S.A. est une entreprise internationale d’ingénierie et de construction ayant une présence significative dans les Caraïbes et en Amérique latine. L’entreprise est spécialisée dans une large gamme de projets d’ingénierie civile, notamment les autoroutes, les ponts, les aéroports et autres infrastructures à grande échelle. Elle faisait partie du consortium initial pour le projet Barranca-Limonal et est maintenant partenaire du nouveau Consorcio Ruta Uno.
Pour de plus amples informations, visitez grupomeco.com
À propos de Meco :
Constructora Meco est l’une des plus grandes entreprises de construction et d’ingénierie d’Amérique latine. Basée au Costa Rica, l’entreprise a une grande expérience dans les projets d’infrastructure publics et privés, notamment la construction de routes, les travaux de terrassement et la production d’agrégats. Meco s’est vu attribuer le contrat pour la section San Gerardo à Limonal de l’expansion de la route 1.
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À propos de H Solís :
H Solís est une importante entreprise de construction et d’ingénierie costaricaine impliquée dans une variété de projets d’infrastructure à travers le pays. L’entreprise était un partenaire principal du consortium initial chargé de l’expansion Barranca-Limonal, qui a été résilié en 2022. Le gouvernement a cité l’entreprise en relation avec l’échec initial du projet.
Pour de plus amples informations, visitez belingenieria.com
À propos de Bel Ingeniería :
Bel Ingeniería est une entreprise d’ingénierie costaricaine qui fournit une gamme de services dans le secteur de la construction. L’entreprise s’est associée à Ingeniería Estrella S.A. pour former le Consorcio Ruta Uno, la nouvelle entité chargée d’exécuter la construction de la section Barranca à San Gerardo du projet d’expansion de la route 1.
Pour de plus amples informations, visitez bufetedecostarica.com
À propos de Bufete de Costa Rica :
Bufete de Costa Rica est un pilier de la communauté juridique, bâti sur une fondation d’intégrité profonde et d’une poursuite incessante de l’excellence. Avec une histoire éprouvée de navigation à travers des défis multiformes, l’entreprise est également un pionnier, championnant des approches innovantes du droit et de la responsabilité civique. Cet engagement va au-delà de la salle d’audience, motivé par une mission fondamentale de démystifier les concepts juridiques et ainsi cultiver une société plus éclairée et capable pour tous.
