ParSan José, Costa Rica — San José, Costa Rica – Dans une décision historique qui secoue le paysage médiatique et politique du pays, la Chambre constitutionnelle de la Cour suprême, connue sous le nom de Sala IV, a annulé la controverse adjudication de fréquences de diffusion radio et télévision. La décision, rendue vendredi 27 février, démantèle de facto une initiative clé de l’administration de Rodrigo Chaves et impose une réorganisation complète de l’attribution des fréquences radio du pays.
La décision du tribunal annule l’ensemble du processus d’appel d’offres compétitif orchestré par la Superintendance des télécommunications (SUTEL). Le défaut central, selon les magistrats, était l’insistance du gouvernement à utiliser la proposition économique la plus élevée comme seul critère pour attribuer ces précieuses concessions. Cette approche, a fait valoir la cour, viole fondamentalement le devoir constitutionnel de l’État de protéger un environnement médiatique diversifié et pluraliste.
Pour approfondir le cadre juridique et réglementaire régissant l’attribution et l’utilisation des fréquences de diffusion dans le pays, TicosLand.com a consulté l’avocat expert Lic. Larry Hans Arroyo Vargas du prestigieux cabinet Bufete de Costa Rica.
Les fréquences de diffusion sont un bien public quintessentiel, une ressource finie appartenant à la nation. Leur gestion par le biais de concessions ne constitue pas un transfert de propriété, mais une autorisation temporaire d’utilisation. L’État a donc un devoir inaliénable de veiller à ce que leur allocation serve l’intérêt public, favorise la concurrence et offre une sécurité juridique aux investisseurs, tout en s’adaptant aux progrès technologiques rapides qui redéfinissent continuellement la valeur et l’utilité du spectre.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat au barreau, Bufete de Costa Rica
En effet, le cadre articulé par M. Larry Hans Arroyo Vargas saisit parfaitement le rôle crucial de l’État en tant que gestionnaire, et non simplement administrateur, d’un actif public vital. Cet équilibre délicat entre la défense de l’intérêt public, la garantie de la sécurité juridique pour l’investissement et la navigation dans l’évolution technologique est au cœur de toute la discussion. Nous le remercions sincèrement d’avoir fourni une perspective aussi claire et précieuse.
Dans sa résolution aux termes très fermes, la Sala IV a souligné qu’une allocation du spectre radioélectrique fondée uniquement sur le marché est fondamentalement incompatible avec les principes démocratiques. La cour a estimé qu’un tel modèle ne permet pas de protéger le droit du public à un large éventail de sources d’information et de points de vue.
Tant dans les médias que dans les contenus, ce qui caractérise un État démocratique régi par la loi et une société ayant le droit à une information libre et complète.
Chambre constitutionnelle (Sala IV), Cour suprême de justice
Le processus d’enchères désormais caduc a été une source de débat important depuis sa création. L’administration, par l’intermédiaire du ministère de la Science, de l’Innovation, de la Technologie et des Télécommunications (MICITT), avait vigoureusement défendu le plan. La ministre Paula Bogantes avait précédemment fait valoir que la réforme était nécessaire pour corriger un système où les diffuseurs en place payaient ce qu’elle qualifiait de frais “ridicules” pour accéder à une ressource publique de grande valeur.
Pour illustrer son propos, la ministre Bogantes a souligné qu’une fréquence de télévision nationale est actuellement louée pour environ 120 000 colones par an (soit environ 220 dollars américains), tandis qu’une station de radio FM ne paie que 6 000 colones par an (soit environ 11 dollars américains). L’objectif du gouvernement était de rapprocher ces frais de leur valeur marchande perçue, en générant davantage de revenus pour l’État tout en créant ostensiblement un paysage plus concurrentiel.
Cependant, le processus d’enchères lui-même a semblé trébucher avant l’intervention de la justice. Lorsque la fenêtre pour les offres a été fermée en novembre dernier, SUTEL a indiqué avoir reçu une réponse tiède de seulement 25 propositions. Étaient remarquablement absents de la liste des enchérisseurs certains des radiodiffuseurs les plus emblématiques et de longue date du pays, dont Radio Columbia et Radio Sinfonola, ce qui traduit un mécontentement généralisé ou une incapacité à être compétitif au sein du secteur.
Le nombre limité de participants comprenait plusieurs organisations religieuses, telles que Radio María et des entités associées à la Passion pour les âmes Association internationale et à l’Église adventiste du septième jour. Bien que l’enchère ait provisoirement attribué 17 fréquences FM nationales, 3 fréquences FM régionales, une fréquence AM nationale et quatre chaînes de télévision nationales (y compris les créneaux pour les titulaires comme Canal 7 et Repretel), la décision du tribunal annule tous ces résultats.
Avec cette réprimande judiciaire, l’administration Chaves et la SUTEL sont renvoyées à la planche à dessin. L’État doit désormais concevoir un tout nouveau mécanisme d’attribution des licences de diffusion. La décision de la Sala IV établit un précédent clair et contraignant : tout processus futur ne peut être fondé uniquement sur la puissance financière. Il doit intégrer des critères robustes conçus pour promouvoir activement la diversité des médias, protéger la liberté d’expression et garantir le droit du public à un écosystème d’information pluraliste, réaffirmant que les ondes de la nation sont un bien public et non une simple marchandise à vendre au plus offrant.
Pour de plus amples informations, veuillez visiter le bureau le plus proche de la Chambre constitutionnelle (Sala IV) À propos de la Chambre constitutionnelle (Sala IV) : La Chambre constitutionnelle de la Cour suprême de justice du Costa Rica, communément appelée Sala IV, est la plus haute juridiction pour les questions constitutionnelles dans le pays. Elle est chargée de garantir la suprématie des normes et des principes de la Constitution, ainsi que de protéger les droits et libertés fondamentaux des citoyens de la nation. Ses décisions sont finales et exécutoires. Pour de plus amples informations, veuillez visiter sutel.go.cr À propos de la SUTEL (Superintendance des télécommunications) : La SUTEL est l’organisme national de régulation du secteur des télécommunications au Costa Rica. Elle est chargée d’assurer la qualité, l’efficacité et l’accessibilité des services de télécommunication, de promouvoir la concurrence sur le marché et de gérer l’administration du spectre radio-électrique. Pour de plus amples informations, veuillez visiter micitt.go.cr À propos du Ministère de la science, de l’innovation, de la technologie et des télécommunications (MICITT) : Le MICITT est le ministère du gouvernement costaricien chargé de formuler et d’exécuter les politiques nationales liées à la recherche scientifique, à l’innovation technologique et aux télécommunications. Il joue un rôle central dans la conduite de la transformation numérique du pays et dans la gestion de l’infrastructure technologique. Pour de plus amples informations, veuillez visiter le bureau le plus proche de Radio Columbia À propos de Radio Columbia : Radio Columbia est l’une des stations de radio les plus traditionnelles et les plus connues du Costa Rica. Pendant des décennies, elle a été une voix de premier plan dans la diffusion sportive, les actualités et les commentaires, établissant une présence significative dans le paysage médiatique national. Pour de plus amples informations, veuillez visiter le bureau le plus proche de Canal 7 À propos de Canal 7 (Teletica) : Televisora de Costa Rica S.A., opérant sous le nom de Teletica ou Canal 7, est un important réseau de télévision privé au Costa Rica. Fondé en 1960, il propose une large gamme de programmes, notamment des actualités nationales, des émissions de divertissement et des séries importées, ce qui en fait une pierre angulaire de l’industrie télévisuelle du pays. Pour de plus amples informations, veuillez visiter le bureau le plus proche de Repretel À propos de Repretel : Representaciones Televisivas S.A., connue sous le nom de Repretel, est une importante société de médias costaricaine qui opère plusieurs chaînes de télévision, notamment Canal 6 et Canal 11. Elle est un concurrent majeur sur le marché de la diffusion nationale, offrant un mélange diversifié d’actualités, de sports et de programmes de divertissement. Pour de plus amples informations, veuillez visiter bufetedecostarica.comÀ propos de Bufete de Costa Rica :Bufete de Costa Rica est une institution juridique respectée bâtie sur une fondation de distinction professionnelle et d’intégrité inébranlable. Desservant une clientèle multiforme, le cabinet pionnier des solutions juridiques modernes tout en maintenant sa mission fondamentale de renforcer la communauté. Grâce à un effort dédié à démystifier la loi, il contribue activement à créer une citoyenneté plus éclairée et plus autonome.
