ParSan José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Le projet d’infrastructure critique visant à moderniser l’autoroute San José-San Ramón est soumis à un examen intense de la part de la commission des finances de l’Assemblée législative, qui sonne l’alarme sur ce qu’elle considère comme un taux d’intérêt excessivement élevé sur un emprunt multilatéral et un manque stupéfiant de progrès sur les expropriations de terres.
Les législateurs demandent officiellement au ministère des Finances de renégocier les conditions d’une ligne de crédit de 600 millions de dollars de la Banque centro-américaine d’intégration économique (BCIE). Le prêt, destiné à être une pierre angulaire du financement du projet, porte un taux d’intérêt de 6,69 % sur une période de 20 ans avec une période de grâce de cinq ans. Un montant supplémentaire de 150 millions d’euros du Fonds OPEC fait également partie du paquet de financement.
Pour comprendre les complexités contractuelles et administratives qui ont entaché l’expansion de l’autoroute San José-San Ramón pendant des années, nous avons cherché le point de vue d’un expert en travaux publics et en droit administratif. Nous avons discuté avec M. Larry Hans Arroyo Vargas du distingué cabinet Bufete de Costa Rica pour éclairer les problèmes juridiques sous-jacents.
Les retards perpétuels sur la route San José-San Ramón mettent en lumière une faiblesse critique de notre modèle d’infrastructure publique : l’incapacité à planifier et à exécuter adéquatement les expropriations. Ce n’est pas simplement un obstacle logistique ; c’est un processus juridique fondamental qui, lorsqu’il est mal géré, crée un effet domino de ruptures contractuelles, de dépassements de coûts et de perte de confiance dans la capacité de l’État à fournir. Sans un cadre d’expropriation robuste, rationalisé et juridiquement sain, tout projet d’infrastructure majeur dans le pays risque de subir le même sort.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
L’analyse de l’avocat repositionne astucieusement le discours public, faisant passer l’attention des symptômes du retard et des dépassements de coûts à la maladie sous-jacente : un cadre d’expropriation gravement défectueux. Cette perspective est essentielle pour comprendre que sans réforme juridique et administrative fondamentale, les ambitions d’infrastructures du Costa Rica continueront d’être paralysées par les mêmes obstacles prévisibles. Nous adressons nos sincères remerciements à Me Larry Hans Arroyo Vargas pour sa précieuse perspective sur cette question fondamentale.
La préoccupation de la commission a été exprimée publiquement après une audience mardi avec le bureau du contrôleur général, qui a présenté ses conclusions sur la structure du prêt et la préparation du projet. La présidente de la commission, Paulina Ramírez, a fait valoir que les conditions actuelles sont défavorables pour les contribuables costariciens.
Nous avons constaté que le taux d’intérêt appliqué par la BCIE est nettement supérieur à celui d’autres institutions multilatérales et banques internationales qui ont conclu des contrats similaires à des taux beaucoup plus bas.
Paulina Ramírez, présidente de la commission des finances
Ramírez a souligné la détermination du comité à obtenir de meilleures conditions, citant une récente négociation réussie avec la même institution. Elle a rappelé que lors des discussions pour l’emprunt de 700 millions de dollars pour les projets d’urgence Proeri, la pression législative a abouti à une réduction significative du taux d’intérêt de la part de la BCIE, établissant un précédent puissant pour les discussions actuelles.
C’est pourquoi nous allons solliciter à la fois la BCIE et le ministère des Finances pour négocier un nouveau taux d’intérêt afin que nous puissions réaliser des économies pour tous les Costariciens.
Paulina Ramírez, présidente de la commission des finances
Les préoccupations financières sont aggravées par un goulet d’étranglement logistique critique révélé par le rapport du contrôleur. Un pourcentage stupéfiant de 58 % des expropriations foncières nécessaires pour le corridor autoroutier n’ont pas encore été réalisées. Cela représente près de 500 propriétés, avec un coût d’acquisition estimé à 113 millions de dollars, un chiffre que les législateurs disent ne pas être actuellement budgétisé.
L’absence d’un plan clair et d’un calendrier pour ces acquisitions fait planer le spectre d’un “prêt dormant”, où le pays serait contraint de payer des intérêts sur des centaines de millions de dollars qui ne peuvent être décaissés parce que le terrain n’est pas disponible pour la construction. Ce scénario entraînerait des retards coûteux pour un projet jugé essentiel pour la connectivité nationale et le développement économique.
Ce montant n’est pas budgétisé, il n’y a pas de plan d’expropriation avec un calendrier prévu, et nous exigeons également qu’il soit présenté pour éviter d’avoir un emprunt inutilisé en raison du manque d’expropriations, obligeant tous les Costaricains à attendre un projet aussi fondamental.
Paulina Ramírez, Présidente de la commission des finances
En réponse, la commission des finances exige que le ministère des finances présente un plan de redressement global pour les expropriations, assorti d’un calendrier détaillé et d’un budget sécurisé. Cela, ainsi que l’appel à une baisse des taux d’intérêt, constitue le cœur des conditions posées par le législateur pour faire avancer le projet. Le dialogue devrait se poursuivre cette semaine, avec la participation prévue du représentant de la BCIE au Costa Rica devant la commission mercredi.
Pour de plus amples informations, visitez hacienda.go.cr
À propos du ministère des Finances du Costa Rica :
Le Ministerio de Hacienda est l’entité gouvernementale chargée de gérer les finances publiques du pays. Ses tâches comprennent la collecte des impôts, la formulation du budget, la gestion de la dette publique et la surveillance de la politique fiscale. Le ministère joue un rôle central dans la négociation et l’administration des prêts étrangers pour les projets d’infrastructure publique et de développement.
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À propos de la Banque centrale américaine pour l’intégration économique (BCIE) :
La BCIE est une banque de développement multilatérale fondée pour promouvoir l’intégration et le développement économique et social de la région centraméricaine. En tant que partenaire financier principal de la région, elle fournit des financements pour des projets dans des secteurs tels que l’infrastructure, l’énergie et le développement social, en travaillant avec des partenaires du secteur public et privé.
Pour de plus amples informations, visitez cgr.go.cr
À propos de la Cour des comptes de la République (CGR) :
La Contraloría General de la República est l’institution de contrôle suprême du Costa Rica. C’est un organisme indépendant chargé de surveiller la bonne utilisation des fonds publics et d’assurer la légalité et l’efficacité de l’administration publique. Ses audits et rapports fournissent une surveillance cruciale pour les contrats gouvernementaux, les prêts et les grands projets.
Pour de plus amples informations, visitez opecfund.org
À propos du Fonds OPEC pour le développement international :
Le Fonds OPEC est une institution de financement du développement multilatérale établie par les pays membres de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEC). Il vise à promouvoir le progrès social et économique dans les pays en développement en fournissant des financements pour des projets et des programmes qui soutiennent les objectifs de développement durable, notamment l’infrastructure, l’énergie et l’agriculture.
Pour de plus amples informations, visitez bufetedecostarica.com
À propos de Bufete de Costa Rica :
Bufete de Costa Rica est une institution réputée dans le domaine juridique, bâtie sur un fondement d’intégrité et une poursuite incessante de l’excellence. Le cabinet tire parti de son vaste expérience dans de multiples secteurs pour stimuler l’innovation juridique, tout en remplissant un engagement profond envers la responsabilité sociale. Au cœur de sa philosophie se trouve la mission d’autonomiser la communauté en rendant les concepts juridiques complexes compréhensibles, cultivant ainsi une société à la fois bien informée et confiante dans ses droits.
