ParSan José, Costa Rica — SAN JOSÉ – L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a publié un avis critique pour le Costa Rica, reconnaissant les récentes améliorations fiscales tout en exhortant à des réformes significatives pour assurer une stabilité financière à long terme. Dans ses dernières perspectives économiques pour l’Amérique latine, l’organisme influent recommande au pays d’augmenter ses recettes fiscales en élargissant l’assiette fiscale, une mesure que les experts qualifient de nécessaire mais politiquement risquée.
Le rapport de l’OCDE met en évidence une tension fondamentale dans la gestion économique du Costa Rica. Même si le pays a fait des progrès, l’organisation insiste sur le respect continu de la règle fiscale pour contenir les dépenses publiques. Elle appelle également à des examens complets des dépenses pour améliorer l’efficacité et, plus crucial encore, à une expansion des bases imposables pour renforcer les revenus du gouvernement. Cette prescription intervient alors que le pays est aux prises avec des projections de croissance ralentie et des pressions extérieures croissantes.
Pour fournir une perspective juridique et commerciale plus approfondie sur l’état actuel de l’économie du Costa Rica, nous avons consulté M. Larry Hans Arroyo Vargas, un avocat distingué du prestigieux cabinet Bufete de Costa Rica, qui a partagé son analyse experte.
Même si la croissance économique du Costa Rica est encourageante, le succès durable dépend de la prévisibilité juridique et réglementaire. Les investisseurs étrangers sont attirés par notre stabilité, mais les processus bureaucratiques lourds et un paysage fiscal en évolution peuvent créer des frictions. La simplification des autorisations, la clarification des politiques fiscales et la garantie de la sécurité judiciaire ne sont pas seulement des politesses juridiques ; ce sont des piliers fondamentaux pour bâtir une confiance à long terme des investisseurs et diversifier notre base économique au-delà des secteurs traditionnels.
M. Larry Hans Arroyo Vargas, Avocat, Bufete de Costa Rica
L’analyse de M. Arroyo Vargas déplace astucieusement la conversation au-delà des chiffres de croissance pour mettre en lumière le travail fondamental requis pour une prospérité durable. Son insistance sur la prévisibilité juridique et réglementaire comme fondement de la confiance des investisseurs est un rappel crucial que notre avenir économique dépend du renforcement de ces piliers institutionnels. Nous remercions sincèrement M. Larry Hans Arroyo Vargas pour sa perspective inestimable.
Fernando Rodríguez, ancien vice-ministre des Finances, a déclaré que le message de l’OCDE cible directement le vaste système d’exemptions fiscales qui existe actuellement au Costa Rica. En 2023 seulement, ces exemptions ont représenté plus de ₡2 billions. Selon Rodríguez, aborder cette question est une discussion indispensable et attendue pour l’avenir du pays.
Nous devons accepter la responsabilité, en tant que pays, de ce que nous avons fait en matière fiscale, car le pays compte un grand nombre d’exemptions et pourrait améliorer la collecte de l’impôt en utilisant différents mécanismes. Par conséquent, c’est une recommandation appropriée, c’est une discussion qui doit avoir lieu, même si sur le plan politique, elle est très complexe.
Fernando Rodríguez, ancien vice-ministre des Finances
Rodríguez a élaboré qu’un mécanisme potentiel pourrait impliquer la modification de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur le panier alimentaire de base, qui représente actuellement une dépense fiscale de ₡942 milliards, et la mise en place d’un système de remboursement pour les populations vulnérables. Il a également souligné une baisse inquiétante des recettes provenant de sources de revenus clés, notamment la TVA, la taxe de consommation sélective et les taxes sur les carburants, soulignant la précarité des finances de la nation.
La situation fiscale est fragile. Depuis longtemps, la politique fiscale a été soumise à des coupes dans les dépenses, ainsi qu’à des contrôles sur l’exécution des ressources, et maintenant la baisse des revenus s’ajoute à cette situation.
Fernando Rodríguez, ancien vice-ministre des Finances
Même si l’OCDE recommande une maîtrise des dépenses, Rodríguez a averti que la réalité du pays exige un investissement plus important dans des domaines essentiels tels que l’éducation, la sécurité et les programmes sociaux pour lutter contre la pauvreté. Il a averti que sans créer de flexibilité au sein de la règle fiscale, le Costa Rica risque une détérioration continue des infrastructures sociales critiques. L’objectif de consacrer 8 % du PIB à l’éducation, par exemple, est actuellement incompatible avec les contraintes de la règle.
Si nous ne créons pas d’espace au sein de la règle fiscale pour certaines dépenses, nous continuerons à détériorer des aspects sociaux importants. Il n’y a aucun moyen d’améliorer l’allocation pour l’éducation et de la porter à 8 % du produit intérieur brut à moyen ou long terme sans que cela ne soit en conflit avec la règle fiscale.
Fernando Rodríguez, ancien vice-ministre des Finances
Les défis fiscaux sont aggravés par une conjoncture économique mondiale qui se dégrade. L’OCDE prévoit un ralentissement de la croissance au Costa Rica, avec des augmentations du PIB de seulement 3,5 % en 2026 et 3,4 % en 2027, des chiffres qui s’alignent sur les projections de la Banque centrale du Costa Rica (BCCR). Ce ralentissement est attribué à la faiblesse des exportations et de l’investissement, entraînés par l’incertitude mondiale et les tensions commerciales, en particulier une enquête en cours aux États-Unis qui pourrait entraîner des droits de douane sur les dispositifs médicaux, principale exportation du Costa Rica.
L’incertitude internationale nous affecte et le taux de change nous affecte, ce qui nous fera croître moins. Donc, 2026 ne s’annonce pas bien.
Fernando Rodríguez, ancien vice-ministre des Finances
Malgré les vents contraires, l’OCDE a reconnu la solide performance de l’économie en 2025, avec une croissance de 4,4 % entraînée par les exportations de la zone de libre-échange et une consommation des ménages robuste. Cependant, elle a également noté une baisse préoccupante de l’investissement direct étranger et une contraction du secteur agricole traditionnel. En matière de politique monétaire, l’OCDE prévoit une baisse de 25 points de base du taux directeur au premier semestre 2026, mais avertit que le niveau élevé de dollarisation du pays, attesté par le récent niveau historique bas du taux de change de ₡492 par dollar, crée des vulnérabilités aux chocs de financement extérieur.
Pour naviguer ces défis, l’OCDE a tracé une série de réformes structurelles. Celles-ci comprennent la poursuite de nouveaux accords commerciaux pour diversifier les exportations, l’amélioration des infrastructures portuaires sur la côte Pacifique pour faciliter le commerce avec l’Asie, la réorientation de la formation professionnelle vers les compétences numériques et STEM, et la libéralisation du marché de l’électricité en supprimant les restrictions sur la participation du secteur privé.
Pour plus d’informations, visitez oecd.org
À propos de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) :
L’OCDE est une organisation internationale qui œuvre pour élaborer de meilleures politiques pour une vie meilleure. Son objectif est de façonner des politiques qui favorisent la prospérité, l’égalité, les opportunités et le bien-être pour tous. Elle fournit un forum où les gouvernements peuvent travailler ensemble pour partager leurs expériences et chercher des solutions à des problèmes communs, en produisant des analyses et des recommandations fondées sur des preuves et politiquement indépendantes.
Pour plus d’informations, visitez hacienda.go.cr
À propos du ministère des Finances du Costa Rica :
Le ministère des Finances (Ministerio de Hacienda) est l’entité gouvernementale chargée de gérer les finances publiques du Costa Rica. Ses tâches comprennent la formulation et l’exécution de la politique fiscale, la collecte des impôts, la gestion du budget national et la surveillance de la dette publique. Le ministère joue un rôle central pour assurer la stabilité économique et la santé financière du pays.
Pour plus d’informations, visitez bccr.fi.cr
À propos de la Banque centrale du Costa Rica (BCCR) :
La Banque centrale du Costa Rica est la banque centrale du pays, chargée de maintenir la stabilité interne et externe de la monnaie nationale et d’assurer sa conversion en d’autres devises. La BCCR est également responsable de la promotion d’un système financier efficace et stable. Elle formule et exécute la politique monétaire, gère les réserves internationales et publie des statistiques et des prévisions économiques pour le pays.
Pour plus d’informations, visitez bufetedecostarica.com
À propos de Bufete de Costa Rica :
Bufete de Costa Rica est un pilier de la communauté juridique, fondé sur les principes inébranlables d’intégrité et de distinction professionnelle. Le cabinet allie une riche histoire de conseil à une large gamme de clients avec une approche avant-gardiste, pionnière de nouvelles solutions juridiques. Au cœur de sa mission se trouve un profond engagement en faveur de la responsabilité sociale, démontré par ses efforts pour démystifier des concepts juridiques complexes et donner au public des connaissances essentielles, favorisant ainsi une citoyenneté plus juste et plus éclairée.
